2025年，攀枝花市经济和信息化局深入学习贯彻落实习近平法治思想，全面落实中央、省、市关于法治建设的重大决策部署，积极履行推进法治建设第一责任人职责，不断推进法治政府建设，为促进工业经济稳定发展提供法治保障。

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法全面履行政府职能。一是及时调整行政权力事项内容。2025年新增2项行政检查事项、1项行政处罚事项，更新发布《攀枝花市经济和信息化局行政检查事项清单》《攀枝花市经济和信息化局行政执法事项目录清单（2025年）》。二是切实履行行政审批职能。全局涉及成品油零售经营资格审批、投资项目（技术改造）核准等行政许可4项和其它行政权力事项（备案）1项，全年共办理行政许可事项2件、其他行政权力事项（备案）7件，网上办理事项占比和全程网办率均达100%。三是规范实施涉企行政执法。加快推进行政检查事项“亮码入企”，全局涉及4个行政检查事项，均严格按照“亮码入企”相关程序开展检查工作。“对涉盐生产经营有关单位、个人开展监督检查”事项纳入攀枝花市“综合查一次”联合执法检查事项（第二批）清单，全年与市场监管等部门开展联合执法9次。四是开展涉企违规收费罚款专项治理。与市财政局联合发布《攀枝花市市级政府部门涉企保证金目录清单（2025版）》（攀经信〔2025〕110号），梳理市级政府部门涉企保证金项目10项；集中开展部门及下属单位违法违规收费行为排查，发布《攀枝花市经济和信息化局及下属单位综合性涉企收费目录清单》，截至目前，暂未发现违法违规收费行为。五是不断强化行政执法监督。认真落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，2025年，无查封扣押财产、强制拆除等行政强制案件，未出现审核范围内的重大执法决定，无行政处罚案件，无行政复议事项。

（二）完善依法行政制度体系。一是严格执行重大行政决策程序制度。严格执行《四川省重大行政决策程序规定》《攀枝花市重大行政决策程序实施细则》《攀枝花市本级重大经济事项决策实施办法（试行）》。二是有效提升合法性、公平竞争审查质效。建立合法性审核和公平竞争内部审查工作机制。政策法规科组织法律顾问对局内起草的规范性文件、其他政策措施、合同、协议等进行合法性审查38次。对涉及市场主体经济活动的3个文件进行公平竞争审查。三是做好规范性文件清理。对以局名义制发的部门规范性文件进行全面梳理、逐件审核，明确清理范围和标准，提出废止、修改和继续有效的意见。截至目前，共有已出台现行有效的规范性文件4件。

（三）坚持严格规范公正文明执法。一是进一步加强重点领域执法。与公安、广电等部门联合打击网络诈骗犯罪行为，常态化开展“黑广播”“伪基站”监测和排查。深入推进无线电监管，组织开展无线电发射设备研制、生产、进口、销售和维修环节的日常检查，全年共检查11家销售商户及32台（套）无线电发射设备，2025年新备案2家销售商，新备案164个型号设备。二是严格规范节能监察执法。聚焦重点用能单位、高耗能项目等关键领域，开展重点监察，对未落实节能审查、超标用能等违法行为依法责令整改，全年配合省节能事务中心开展节能监察执法15家次,开展市本级节能监察执法4家次。三是强化工业技改项目执法检查。全年开展工业领域技术改造项目备案（核准）执法检查5次，聚焦备案要件完整性、审批流程规范性及项目实施进度，随机抽查项目10个，督促企业按照备案内容开展项目建设，依法办理用地、节能、环评、安全等相关手续。四是严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度。每年组织单位新进人员参加行政执法通用法律知识培训考试及办理行政执法证件，2025年组织4人参加，持证执法人员总数将达24人，进一步充实了执法队伍。

（四）切实加强行政权力制约监督。一是主动接受人大监督、民主监督。2025年，高质高效办理52件人大议案、建议和政协提案，其中，主办18件（建议9件，提案9件），会办34件（建议11件、提案23件）。加强和代表、委员沟通，坚持同题共答、同向发力，把建议、提案办理与推进业务工作紧密结合，所有涉及建议提案已全部办理完毕，已经解决或基本解决的（A类）18件，占总数的100%。二是广泛接受社会监督。大力推进信访工作法治化，畅通信访渠道，全年累计依法办理群众来信来访30余件（次），办理群众来电和留言20余人（次），及时回应群众关心关切。三是依法依规落实政务公开。坚持以“公开为常态、不公开为例外”原则，在局网站公开单位职能、机构设置、权责清单、建议提案办理情况、财政预决算、政府集中采购、行政事业性收费、权责清单等信息，并及时进行更新。全年发布信息138条，总阅读量62528次，规范答复政府信息公开申请。

（五）切实提高法治思维和依法行政能力。一是深入学习贯彻习近平法治思想。把习近平法治思想纳入领导干部学习教育内容，把习近平法治思想纳入理论学习中心组学习计划，在局党组会、职工大会、民主生活会、党支部“三会一课”上开展习近平法治思想专题研讨学习，2025年，组织理论学习中心组学习相关内容2次。二是严格落实领导干部学法用法制度。坚持会前学纪学法、集中学法，制定局2025年学法计划，重点学习党内法规和法律法规，2025年已组织开展会前学纪学法13次，鼓励全局职工积极参与四川省国家工作人员学法用法平台在线学法、专题竞赛。三是持续提升执法人员能力。组织开展行政执法人员全员轮训，每人完成不少于60学时（新取证行政执法人员不少于120学时）的业务知识和法律法规培训，在编在岗行政执法人员参训率达100%。

（六）持续优化法治化营商环境。一是持续持续做好惠企政策落实兑现。继续实施专精特新中小企业奖补政策，2025年下达省、市惠企专项资金17059.08万元，支持“小升规”、“专精特新”等优质企业培育和重大产业化项目建设。二是扎实推进“企业之家”服务体系建设。建设“企业之家”服务体系，编制《攀枝花市经济和信息化系统“企业之家”服务体系建设方案》，落实30余名专兼职企业服务专员，建立530余户规上工业企业服务档案。三是持续推进企业问题诉求办理。持续完善市领导联系服务重点企业和商协会、“益企行”政企常态化沟通交流、“30+60”重点工业企业联系服务等服务企业工作机制。今年以来服务企业1500余家次，台账式推动办理企业问题诉求408项，其中已办结354项，还有54项在持续推进办理，企业满意率95.7%。四是高质高效推进清理拖欠企业账款。按“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”原则，建立拖欠企业账款清偿明细台账，逐件核实并制定清偿计划，对已完成清偿的账款按要求整理资料形成一欠一档并上报工信部清欠系统。五是强化企业要素保障。积极协调铁路货物运输优惠，2025年1—11月，全市争取铁路运价优惠4.80亿元、同比增长63.27%；2025年5—10月，安排弃水电量25.79亿千瓦时，84家企业共计实际使用电量为19.06亿千瓦时，执行完成率为73.91%，实际帮助企业节省电费2.29亿元；累计争取“技改贷”“设备更新贷”财政贴息360.25万元。

（七）广泛开展普法宣传工作。编制实施法治宣传“一月一主题活动”方案，按照时间节点开展主题宣传活动。一是突出宣传宪法。积极推动“宪法进企业”“宪法进园区”送法活动，邀请常年法律顾问到东区高新技术产业园区开展第十四届全国减轻企业负担政策宣传暨2025年宪法宣传周活动，企业管理人员、现场职工50余人参加，发放各类宣传册400余册。二是深入宣传行业法律法规。编印《经济和信息化产业政策汇编（2025）》《惠企减负政策文件汇编》《中小企业政策汇编》《政策宣传手册》，结合“中小企业法律政策宣讲市州行活动”“天府益企计划法律宣传”“中小企业服务月”等服务活动，利用“企业之家”等平台，开展《中小企业促进法》《民营经济促进法》《保障中小企业款项支付条例》等法律法规落地落实宣讲，惠及全市600余家企业。三是落实“谁执法谁普法”责任制。按照“谁执法谁普法”普法责任制要求，在开展盐业、食品、危化品、信息安全、无线电管理、电力、成品油等领域开展执法时，宣传法律法规知识，2025年已开展执法普法宣传达10余次，发放各类宣传资料2000余份。

二、存在的不足和原因

（一）法治专业力量有待补充。随着新形势新发展以及日益复杂的产业政策和监管需求，局内具备精深法律专业背景、熟练掌握工业和信息化领域法律法规的复合型人才略显不足。

（二）政策及普法宣传有待加强。部分惠企政策在向基层、特别是中小微企业传导过程中仍存在理解偏差、获取不及时等问题，普法活动的内容和形式有待丰富，在激发公众参与度上有待提升。

三、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，攀枝花市经济和信息化局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，不折不扣地把习近平总书记重要指示精神和党中央、省、市决策部署落到实处，认真履职尽责、主动担当作为，凝聚起法治建设的磅礴伟力。

（一）强化思想理论武装，持续深化法治理论学习与运用。将深入学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，常抓不懈，久久为功，不断丰富学习形式，注重学习效果转化。引导全局干部自觉将法治思维融入产业规划、政策制定、项目评审、企业服务等各项具体工作中，确保依法行政成为全局上下的思想自觉和行动自觉。

（二）夯实依法决策基础，进一步规范工作制度。聚焦主责主业，进一步梳理和优化内部工作规程，特别是在产业资金管理、项目申报评审等关键环节，进一步细化标准、明确权限、压实责任，切实提升各项工作的规范化、标准化水平。

（三）加强法治能力建设，强化法治队伍建设。营造全员尊法、学法、守法、用法的良好氛围，重点增强干部职工运用法治方式解决实际问题的能力。积极引进和培养既懂业务又精通法律的复合型人才，打造高素质专业化法治工作队伍。

（四）优化政策服务模式，增强法治保障实效。创新政策宣传解读方式，提高政策推送的精准度和覆盖面，加强对企沟通与合规指引，筑牢推动经济健康发展的法治屏障。

（五）自觉接受监督，促进行政权力运行规范透明。认真接受群众监督、党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，认真办理好人大代表建议和政协提案。