《四川省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》政策解读
来源:四川省人民政府网 发布时间:2024-07-11 选择阅读字号:[ 大 中 小 ] 阅读次数: 0
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1.《实施方案》明确“四大行动”具体有哪些?
《实施方案》分为6个部分,共包括37项重点任务和政策措施,提出了推动此项工作的总体思路和到2027年的主要目标,明确了“四大行动”,具体内容可以概括为“7332”。
一是聚焦7大领域实施设备更新行动。重点围绕工业、建筑、交通、农业、教育、文旅、医疗等领域,提出了15项工作任务。通过产线升级、“智改数转”,以大规模技术改造推动工业领域设备更新,促进产业深度转型,积极发展先进产能;加快城市更新和老旧小区改造,助推以人为核心的新型城镇化建设;围绕“水、陆、空”三种交通方式,分类推进道路运输设备转型、提升铁路系统电气化水平、推动航空领域装备提质和船舶安全绿色发展;结合四川丘陵山区特点,以农机更新支持新时代更高水平“天府粮仓”建设;提升教育文旅和医疗设备水平,扩大优质公共服务供给。
二是围绕3类耐用消费品实施以旧换新行动。针对汽车、家电、家装等领域,提出5项工作任务。四川汽车保有量超过1500万辆,其中成都超过650万辆、居全国第一,通过加大汽车以旧换新力度,特别是鼓励传统油车更换新能源汽车,促进汽车梯次消费、更新消费;四川既是电子信息产业大省也是消费大省,将通过家电产品以旧换新,强化产销联动,提供更多高端、智能、绿色、安全的产品;舒适的住房和良好的居住条件是群众的美好愿望,将通过家装厨卫“焕新”,满足更多高品质、个性化、定制化家装产品需求。
三是突出3个关键环节实施回收循环利用行动。主要围绕回收、交易、循环利用等环节,提出7项工作任务,将发挥头部企业和平台企业作用,加快完善废旧产品设备回收网络,实现上门“送新”、返程“收旧”;结合城市商业网点规划,科学布局和引导二手商品线上线下交易平台建设,促进交易便利化;鼓励废钢铁、废有色金属、废塑料、废弃电器电子产品等再生资源循环使用,提高废弃物资源化和再利用水平。
四是坚持两端发力实施标准提升行动。在对标先进和结合实际这两端同时发力,一方面,积极参与国际、国家标准制定,以标准“走出去”带动四川装备、产品、技术和服务“走出去”;另一方面,将配套完善地方标准,推动产品质量安全标准提升,做好标准落地落实相关工作。
《实施方案》还从财税、金融、要素、创新等方面明确了7项支持政策,50项重点举措,“清单化”“项目化”推动各项任务有序实施,让真金白银直达实体经济、优惠实惠落到千家万户,使好政策尽快转化为高质量发展的真成效。
2.精准有力推动扶持措施有哪些?
设备更新改造不仅是一笔“发展账”“环保安全账”,更是一笔“经济账”,尤其是部分中小企业在转型升级过程中面临资金不足、技术人才支撑不够等问题,虽然有投资改造的愿望,但难以及时更新升级。针对这一问题,扶持措施重点在“精准”和“有力”两个方面下功夫,为推动设备更新和技术改造提供务实抓手。
“精准”方面,就是要尊重企业意愿,把握行业发展运行规律,注重分类推进、注重标准引领。将建强技改服务体系,开展设备更新和技术改造“全川行”活动,组建覆盖主要行业的技改专家智库,支持一批技改工程解决方案综合服务商,为企业提供技改诊断、方案设计、系统集成、应用场景打造等服务,优先保障重点工业和技术改造项目用电、用能和排放等需求,大力支持发展前景好、投入带动比高的行业设备更新,加快淘汰超期服役的落后低效设备、高能耗高排放设备、具有安全隐患的设备。
“有力”方面,就是综合运用财政、税收、金融等多种政策工具,提升更新改造的支持“温度”。在充分用好国家各项政策红利的基础上,省级层面进一步“加力”,统筹工业发展资金、新增预算,安排30亿元资金支持企业设备更新。进一步加强金融供给,推广“技改贷”“更新贷”“专精特新贷”“制惠贷”等金融产品,常态化开展政银企融资对接活动。
当前四川工业处于“换挡”的关键阶段,正在推进传统产业焕新、新兴产业提速,设备更新改造的需求与潜力很大。经初步测算,每年投资空间超过2500亿元。
3.真金白银推动以旧换新政策有哪些?
针对老百姓最关心的消费品以旧换新,商务厅会同财政、经信等共14个部门,制定出台了《四川省推动消费品以旧换新行动方案》,方案即将向社会公布,主要有三个方面:
在汽车方面,在今年4月24日至年底,个人消费者报废并在省内购置符合条件的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车,分别给予10000元、7000元一次性补贴。
在家电方面,对个人消费者在省内以旧换新购买电视机、冰箱、洗衣机、空调、投影仪、集成灶、热水器等七大类绿色智能家电,按照实际售价的10%给予一次性补贴,单台最高不超过1000元。
在家装、厨卫方面,鼓励有条件的市州通过发放消费券等方式,对购买家装、厨卫产品的消费者给予支持。商务厅将积极引导社区、居民小区设置回收站、暂存点、周转房、样板间“四件套”;积极推广银谷碳汇、长虹格润等企业的解决模式,加快构建“换新+回收”物流新体系。
除上述政策外,四川前期出台的持续巩固和增强经济回升向好态势的“18条”政策中,还对省内消费者通过线下消费贷款购置汽车、家电家具和住房装修等消费,按照年利率1.5%、单笔不超过3000元给予1年期一次性贴息。