XXXX：

贵委提出的《关于在“十五五”期间大力发展LED显示和照明产业的建议》（第18号提案）收悉。经我局认真研究，现答复如下。

当前，全球新一轮科技革命和产业变革加速演进，LED显示与照明产业作为战略性新兴产业的重要组成部分，正朝着高亮度、低功耗、智能化、绿色化方向快速发展。攀枝花市作为全省新型显示产业链协同发展地，紧紧围绕省委、省政府关于推动产业建圈强链的决策部署，以建设共同富裕试验区为目标引领，全力推进新型显示产业链高质量发展。

一、关于“构建‘强链—聚群—赋智’三位一体发展路径”的建议

我市在新型显示、LED照明领域已培育规上企业5户，省级专精特新企业2户，初步构建起“芯片封装（芯）—显示模组（屏）—光学器件（光）”的产业链框架，主要产品以定制化显示屏、COB等灯带为主，广泛应用于广告传媒、体育场馆、装饰装修等领域。绘制形成产业链图谱，涵盖上游芯片、原材料、配件，中游芯片封装、显示模组，下游通用照明应用终端等领域，梳理国内外链主企业28家、创新平台6个。2025年累计赴外招商18次，对接四川敏山电子、安徽诺德电子等目标企业、协会74家，邀请深圳森然科技、珠海深的电路、中国电子信息产业发展研究院等51家企业、协会来攀考察洽谈，签订项目战略合作协议4份。组织召开攀枝花市第一届光电信息产业生态合作大会，吸引来自国内光电信息领域的知名专家学者、行业协会负责人、重点企业代表等110名嘉宾参会，3轮共计16项签约，覆盖项目投资、供应链协作与协会合作等多个层面，发布首批光电信息产业投资机遇清单，总投资42亿元。积极争取上级政策资金，支持企业实施智能化改造和数字化转型。2025年，成功支持美斯特光电、睿恩光电等4户企业争取省级“智改数转”等资金4000余万元，用于设备更新和技术升级，提升了生产效率和产品竞争力。

下一步，一是紧紧围绕产业链图谱，瞄准上游核心材料（如芯片、基板等）、关键设备以及下游高端应用终端等薄弱和缺失环节（如高端 PCB、高性能覆铜板、新型LED灯珠等），制定精准招商目录。二是充分利用“2025世界显示产业创新发展大会”后续效应和首届光电信息产业生态合作大会成果，依托国内外链主企业清单，开展“靶向”对接。三是将LED 显示屏、COB灯带等产品纳入本地推广应用产品，联合企业在文旅、交通等领域打造工业显示、智慧城市等应用场景，支持企业打造智能制造标杆案例。

二、关于“强化生产销售、研发创新与人力资本保障”的建议

我市牢固树立服务企业就是服务发展的理念，畅通政企沟通渠道，着力破解企业发展难题，营造一流营商环境。一是建立问题清单销号制度。依托“仁和区企业之家”等线上线下服务平台，常态化收集企业诉求，建立问题清单，明确责任单位和办结时限，实行台账管理、动态更新、销号落实。2025年累计收集并协调解决涉及新型显示产业链企业的各类问题19项。二是精准解决企业急难愁盼。针对企业普遍关注的政策资金申报问题，专班主动服务，指导企业完成“智改数转”、“两重”、“两新”等项目申报，并积极向上汇报争取。三是持续释放政策红利。推行惠企政策“免申即享”、“快申快享”，确保各项奖补资金直达企业。针对人才支撑短板，出台《攀枝花市加强人才引领推动光电信息产业高质量发展实施方案（2025-2030年）》，探索解决非本地参保高端人才享受本地政策问题。研究制定我市高层次人才急需紧缺专业目录，将LED显示和照明产业急需紧缺专业纳入，同等条件下，急需紧缺专业人才在安家补助、人才成长激励等方面享有更优待遇。

下一步，将进一步优化产业生态系统，在服务保障上实现新作为。一是加快园区提档升级。持续推进光电信息产业园标准化厂房及水、电、路、气、污等配套设施建设，提升园区专业化、集约化水平。搭建和完善政务服务、物流配送、检验检测、人才培训等公共服务平台。二是加大政策扶持力度。制定印发《攀枝花市高层次人才急需紧缺专业目录》，积极帮助企业争取国家、省级各类产业扶持和科技计划资金。三是强化金融支撑。常态化开展银政企对接，鼓励金融机构开发针对光电信息产业的信贷产品。支持符合条件的链上企业上市融资。

三、关于“差异化布局、降本增效、绿能转型、拓展市场”的建议

我市坚持外引内育并举，实施企业梯度培育计划，产业链主体队伍持续壮大、结构不断优化。其中，睿恩光电聚焦闭环OIS（光学防抖）马达、压电微型电机领域，“压电陶瓷式可变光圈技术的研究与产业化”项目已实现规模化量产，成为全球首款应用于手机的可变光圈马达，累计实现销售收入1700万元，获授权发明专利1项、实用新型专利1项；其“高精度微型电机的研究与产业化”成功填补国内技术空白，产品自锁机制实现从无到有的突破，已实现销售收入7500万元，获授权发明专利6项、实用新型专利3项。确立并重点支持美斯特光电等企业发挥链主作用，鼓励其开展高端化改造，布局Mini LED等新型显示产品，带动上下游协同发展。同时，加大对睿恩光电有限责任公司的上市指导服务力度，支持其通过资本市场做大做强。支持企业通过“川行天下”展会平台拓展国际市场，为镁森科技公司争取到连续6届中国进出口商品交易会（简称广交会）展位，是四川交易团照明展区安排展位最多企业，累计接洽境外客商超过2000人，2025年出口300余万元人民币，主要出口到巴西、新西兰和波兰等国家；2026年4月，睿恩光电公司参展德国汉诺威工业博览会，为进一步打开国际市场奠定了基础。

下一步，将深化区域协同合作，在市场拓展上实现新格局。一是积极融入全省产业布局。牢牢把握攀枝花作为全省新型显示产业链协同发展地的定位，主动对接成都、绵阳等地的面板龙头企业和研发机构，寻求在配套供应、技术协作、市场共享等方面的合作机会，丰富和补充全省新型显示产业细分赛道。二是大力拓展应用市场。鼓励企业加大研发投入，开发适用于车载显示、商业零售、智慧医疗、虚拟现实等新兴领域的高附加值显示产品。继续推动“攀造攀用”，支持本地产品在市政工程、公共设施、重点企业中的示范应用。支持企业参加“川行天下”等国内外重点展会，开拓海外市场，提升产业外向度。

四、关于“引导企业产销一体、提升本地经济效益”的建议

2025年，我市聚焦新型显示、LED照明、电子元器件等方向，强化统筹调度，狠抓工作落实，产业链发展取得阶段性成效。全年新型显示产业链实现产值20.33亿元，同比增长13.18%。

下一步，我局将强化政策引导与监管协同。一是对享受土地、财政、税收优惠的企业，鼓励其在本地设立独立核算的销售公司或区域总部，将研发中心、结算中心等功能性机构向攀枝花聚集。二是反避税监管。联合税务部门加强对关联交易频繁企业的定价审查，重点核查其利润率是否偏离行业平均水平，对异常企业启动反避税调查。三是考核激励。将企业本地税收贡献、采购本地产品比例、就业岗位数量等指标纳入园区企业评价体系，对达标企业予以正向激励。

感谢贵委对攀枝花市工业高质量发展的关心与支持！

攀枝花市经济和信息化局    

2026年7月28日