2024年，市经济和信息化局深入学习贯彻落实习近平法治思想，全面落实中央、省、市关于法治建设的重大决策部署，积极履行推进法治建设第一责任人职责，不断推进法治政府建设，为促进工业经济稳定发展提供法治保障。现将工作开展情况报告如下。

　　一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）深入学习宣传贯彻宪法和习近平法治思想。一是将习近平法治思想纳入领导干部学习教育内容，学习贯彻党的二十大及二十届三中全会精神、习近平总书记对四川工作系列重要指示精神、省委十二届五次、六次全会精神，领导班子带头学习宣传《习近平法治思想学习问答》，以上率下带动经信干部队伍加强法治思维、法治意识和依法行政能力培养，切实提高依法决策、依法行政、依法治理水平，全力推进法治政府建设。二是坚持把理论学习作为加强党纪意识，落实党内法规制度的重要内容。充分利用局党组会、党组理论学习中心组学习会、职工大会、民主生活会、党支部“三会一课”等形式，认真组织学习了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等党规党纪和法律法规。2024年，党组会会前学法7次，党组理论学习中心组开展学习8次，其中涉及学习法律法规党章党纪6次。三是编制《2024年“一月一主题”法治宣传活动工作方案》，细化各科室职责，结合“宪法进企业”“宪法进机关”学法宣传活动，开展《民法典》《食品安全法》《四川省无线电管理办法》《网络安全法》《个人信息保护法》等法律法规宣传活动20余次，举办2次全市工业系统政策宣传解读活动。专题开展企业经营管理人员宪法学习培训示范活动。四是建立干部职工学法档案，督促全局工作人员开展学法用法工作，共有平台注册学员52人，平台学法参与率100%。

　　（二）依法全面履行政府职能。一是我局涉及成品油零售经营资格审批、投资项目（技术改造）核准等10个大项29个小项行政许可和其它行政权力事项全部集中进驻政务大厅，通过一体化政务服务平台和在线审批平台办理，网上办理事项占比和全程网办率均达100%。共办理行政许可4件（其中成品油零售经营批准1件、投资项目核准2件、电力设施施工许可1件）。二是全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。全局依申请行政许可和公共服务事项、经济和信息化厅委托事项全部实现“最多跑一次”，极大方便了办事群众。

　　（三）不断提升依法行政水平。一是严格执行重大行政决策程序制度。认真贯彻落实《攀枝花市重大行政决策程序实施细则》《攀枝花市本级重大经济事项决策实施办法（试行）》。二是强化合法性、公平竞争审查机制。建立合法性审核和公平竞争内部审查工作机制。充分发挥法律顾问作用，对局内起草的规范性文件、其他政策措施、合同、协议等进行合法性审查39次。对涉及市场主体经济活动的3个文件进行公平竞争审查。严格执行行政规范性文件统一登记、统一编号、统一公布的“三统一”制度。三是提升行政权力监管的规范性和透明度，自觉接受群众监督、党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，认真研究处理人大及其常委会组成人员对政府工作提出的有关审议意见，及时研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议，切实改进工作作风。2024年，我局承办的建议提案共59件，其中，主办件24件（建议9件，提案15件），会办件35（建议7件，提案28件），主办件含重点提案2件。涉及我局主办、会办的59件建议提案已全部办理完毕，主办的24件建议提案均已形成正式答复并反馈代表和委员，已经解决或基本解决的（A类）24件，占总数的100%。

　　（四）全面推进行政执法规范严明。一是及时调整规范行政执法事项内容。严格对照法律、法规规定，印发《行政执法事项目录清单》，进一步厘清执法事权边界，全面落实行政执法责任制，不断推进行我局行政执法工作标准化、规范化、精准化，构建权责明晰、各司其职的行政权力运行体系，不断提高行政执法质效。二是认真落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，落实“双随机、一公开”监管工作制度，开展联合执法检查8次，单部门检查11次，牵头开展2024年度成品油流通“综合监管一件事”市本级部门联合栓随机抽查，加强对关键领域的监督监管。2024年，我局无查封扣押财产、强制拆除等行政强制案件，未出现审核范围内的重大执法决定，无行政处罚案件，无行政复议事项。三是加强执法队伍建设，严格实行持证上岗、亮证执法制度，2024年，新组织3人报名参加行政执法通用法律知识培训考试并通过，持证执法人员总数达到20人，进一步充实了执法队伍。

　　（五）持续优化服务营造良好环境。一是强化企业服务。制定《攀枝花市2024年中小企业服务月活动方案》，联合18个部门印发《关于开展2024年“一起益企”中小微企业服务行动的通知》，不断增强政策效果和服务效能，以高水平服务推动中小微企业高质量发展。持续落实2024年度四川省先进制造业企业增值税加计抵减政策，帮助先进制造业企业享受增值税加计抵减政策。二是助力企业健康发展。持续开展四川民营“1+2”政策和《攀枝花市促进民营经济高质量发展十条措施》政策宣传，精准实施企业服务行动，构建企业问题诉求“收集—分派—跟进—化解”闭环管理模式，确保“件件有回音、事事有着落”。建立分片区专班联系服务机制，开展县（区）和重点企业专题调研服务，收集整理企业困难问题38项，截至目前，已解决20项、有4项问题因政策限制等原因无法办理、另有14项困难问题需持续推进。三是保护民营企业合法权益。举办中小企业政策服务市州行及《中小企业促进法》施行20周年宣传活动（攀枝花站），向参会100余家企业解读产业政策、对11户专精特新企业进行表彰，进一步提振企业发展信心；举办攀枝花市钒钛（化工）产业科技供需对接会暨“智改数转”培训会，组织110余家民营企业参加培训活动；累计向服务对象发放政策宣传资料260余份；协助市发展改革委开展营商环境集中整治专项服务活动，梳理报送有关素材资料10余份；联合市工商联开展民营企业历史遗留问题调研及督办工作，累计梳理民营企业历史遗留问题16个，已办结3个、无法办理3个、10个问题需持续办理。按照统一部署要求全部完成新摸排拖欠企业账款清偿化解工作，清偿化解率100%。2024年以来，通过工信部投诉平台办理涉企拖欠账款问题14项，已办结11项，正在办理3项；省级投诉平台办理涉企拖欠账款问题7项，已办结4项，正在办理3项。四是营造公平竞争良好生态。积极开展行政规范性文件清理，按照要求清理出现行有效的涉企规范性文件及政策文件23个，均符合公平竞争审查要求。

　　二、存在的不足和原因

　　（一）行政执法能力还需继续提升。大部分执法人员缺乏专业法律知识，只能通过工作和培训补充专业法律知识，行政执法人员依法行政的能力与当前新形势、新任务、新要求之间存在差距，法治培训针对性和实效性有待加强。

　　（二）涉企政策宣传需提高灵活性。每年会集中开展国家、省出台的各类惠企政策宣传，但频次不够多，时效性不够强，覆盖面不够广，部分企业不能及时了解并运用，应将宣传工作融入日常工作，不断加强政策宣传的灵活性。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　局主要负责人深入学习贯彻党的二十大精神，以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实党中央和省市关于法治建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，较好完成全年法治建设各项工作任务。一是明确职能职责，对照职能职责，制定《攀枝花市经济和信息化局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，以清单促履职，充分发挥领导干部“关键少数”作用，切实强化法治思维，提高法治能力，压实法治建设责任。二是严格执行重大行政决策关于决策范围、决策程序、决策公开等程序方面的要求，进一步修订规范了党组工作规则、党组“三重一大”事项议事决策实施办法、局务会工作规则，我局重大行政决策事项均严格执行重大决策程序，坚持集体讨论决定，严格依法依规决策。三是加强对关键、重点岗位的监督管理，督促班子成员和科室负责人依法办事，确保部门职能依法全面履行，不断推进行政决策科学化、民主化、法治化。定期专题研究依法行政工作中遇到的重点难点问题，全力推进法治工作深入开展。四是自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，督促班子成员和局内干部依法行政。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，将依法治国的具体内容纳入干部选拔任用和日常管理的重要内容，把好选人用人程序关，确保全体干部职工对党忠诚、服务人民、作风扎实、纪律严明。

　　四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

　　2025年，市经济和信息化局法治政府建设工作将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，在市委、市政府坚强领导下，认真履行职责，严格落实依法治市有关工作要求，积极推进法治政府建设，为我市工业经济高质量发展提供坚强的法治保障。

　　（一）强化组织领导。坚持党对全面依法治市和法治政府建设工作的全面领导，切实推进落实全面依法治市和法治政府建设重点任务。认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，切实发挥在推进依法治市和法治政府建设中的领导核心作用。做好市委依法治市办和市法治政府建设办安排的各项工作。

　　（二）完善工作机制。完善政务公开、信息公开、网上办事各项规章制度，深化行政审批制度改革，全面落实权责清单制度，加强“双随机、一公开”监管，落实落细行政执法“三项制度”，完善合法性审查和公平竞争内容审查工作机制，规范行政决策程序，加快构建权责清晰、规范有序、监管有力的管理机制。

　　（三）加强队伍建设。聚焦打好“干部思想作风转变”战，加强执法队伍建设和法治人才培养，完善和推进干部职工学法用法制度，切实提高依法决策、依法行政、依法治理水平，全面提升经信工作法治化水平和执法公信力。

　　（四）加大学法普法力度。坚持会前学法、中心组学法制度，提前谋划年度学法计划，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，贯彻落实中央全面依法治国工作会议、省委全面依法治省工作会议和市委全面依法治市工作会议精神，扎实开展法治学习教育活动。通过业务培训、集中宣讲、上门送法、“互联网+普法”等方式，不断创新法治宣传教育的方式和载体，深入开展宪法、民法典、工业和信息化领域有关法律法规的学习宣传教育，营造浓厚的尊法学法守法用法氛围。

　　（五）优化营商环境。进一步坚持和完善企业服务机制，落实《攀枝花市企业家座谈会制度》《攀枝花市促进民营经济高质量发展十条措施》，及时协调解决企业面临的突出问题，提振企业发展信心。紧盯重点行业企业、薄弱环节强化监管检查，全面排查整治各类风险隐患，全力保障工业领域安全生产形势稳定。

　　（六）自觉接受监督。认真接受群众监督、党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，认真办理好人大代表建议和政协提案。

　　五、其他需要报告的情况

　　无。