XXX委员：

　　您提出的《关于加快构建新赛道产业现代化体系的建议》（第76号提案）收悉，现答复如下。

　　 一、关于“支持新技术场景运用，促进新赛道产业新型化”的建议

　　为加速布局我市新赛道产业，塑造发展新动能新势力，2023年6月，我市在全省率先制定了新赛道产业三年培育计划，印发了《攀枝花市新赛道产业培育计划（2023-2025年）》，结合我市资源优势、产业基础和发展条件等实际，确定了重点发展钒电池、氢能2大主要产业，培育发展动力电池、新型显示2个重点产业，紧盯果露酒、预制菜2大农产品深加工产业的发展目标，力争到2025年，6个新赛道产业产值达到245亿元。

　　为大力发展先进制造业，提升制造业竞争力，2023年，市经济和信息化局研究编制了《中国钒电之都—钒电池储能产业发展规划》《世界级钒钛产业基地建设实施方案》等9个规划、方案、计划，细化建设了“2+3”现代工业体系的“路线图”，旨在发挥产业规划引领作用，助力我市产业高质量发展。2023年，全市工业投资、技改投资分别增长36.7%、29.6%，分别高于全省14.4个、23.5个百分点，制造业投资占全市固定资产投资比例从2021年的18.9%提升到了2023年的32%。

　　为加快推进产业基础高级化，深入推进新一代信息技术与制造业融合，我市启动了全市规模以上工业企业智能化改造数字化转型全覆盖行动，在全省率先印发了《攀枝花市加快制造业数字化转型智能化升级行动计划（2023-2027年）》，出台《攀枝花市2024年制造业智能化改造数字化转型工作要点》，组织开展10余场“智改数转”供需对接活动，发布《攀枝花市制造业“智改数转”典型案例汇编》，首批遴选15户攀枝花市“智改数转”供应商。截至目前，已完成100余家规上工业企业数字化转型线上诊断评估，打造“5G+智慧矿山”“钛融易钒钛产业互联网”等5个以上省级试点示范项目，共推动超过1600家企业“上云上平台”。制造业龙头企业数字化研发设计工具普及率超过95%、关键工序数控化率达到74%，并在协同化设计、精益化管理、智能化服务等方面形成了一批典型应用场景。

　　为优化企业发展环境，支持专精特新企业发展壮大，我市印发了《攀枝花市促进民营经济高质量发展十条措施》，要求引导企业技术创新，支持民营企业自建或与高等院校、科研机构合作，提升企业产品研发、技术升级改造、科技成果转化等方面能力。支持开展民营企业推动创新产品推广应用。鼓励民营企业开展数字化共性技术研发。积极引导民营企业创建高新技术企业和科技型中小企业。对首次认定为“专精特新中小企业”和“专精特新‘小巨人’企业”的中小企业，给予奖补资金。对承担钒钛产业“卡脖子”技术攻关，推进钒钛产业延链补链强链的民营企业，一企一策给予支持。2023年，我市新增创新型中小企业43户、省级“专精特新”企业11户、专精特新“小巨人”企业1户，钒钛资源股份公司被评为省级领航企业，东区钒钛产业集群已入选首批四川省中小企业特色产业集群和第二批国家级中小企业特色产业集群。

　　下一步，我局将锚定您提出的新技术场景应用、新赛道产业新新型化的重点工作方向，继续优化重点项目统筹推进机制，做好红格南矿区开发等重大项目的政策争取和协调服务，推动龙佰6万吨海绵钛绿色智能制造等项目尽快开工，保障攀钢6万吨熔盐氯化钛白等重点项目投产达产，同步推进攀钢钒3号4号焦炉节能环保改造、攀钢5G+全链接智能采矿等绿色化智能化改造项目，确保今年重点工业项目新开工10个、竣工15个以上，工业投资、技改投资分别增长12%以上。

　　二、关于“策划包装项目、加大新赛道产业招商力度”的建议

　　为不断强化招商方式，聚力招引一批对我市经济社会长远发展具有强大支撑引领作用的重大产业化项目，我市印发了《关于进一步加强招商引资工作的实施意见》（攀府发〔2023〕14号），要求改进招商方式，拓展招商引资路径和渠道，并强调了要进一步学习深圳、合肥、重庆、武汉、成都、宜宾等招商引资工作开展较好地区的先进招商理念，强化产业链招商、资本招商、平台招商、区域招商、存量资产招商和多元化招商等多种招商方式。今年3月，市工业工作领导小组办公室印发了《攀枝花市2024年工业招商引资工作专案》，分析了我市十大产业（矿业、冶炼、钢材、钛材、碳材、钒制品、氢能及储能、钛白粉、配套化工、铸锻造及零部件）集群发展现状，将钛白粉加工、钛材加工、铸造加工、氢能及储能、光电信息、碳材加工等六大领域和新赛道产业、未来产业作为今年工业招引的重点，并罗列了250个重点招商目标企业。

　　目前，在钒电池产业方面，我市引进了大连融科、国家电投等龙头企业，建成钒融科技2000m³短流程工艺钒电解液生产线，实现产值约2700万元。氢能产业方面，开展液氢装备、车载液氢等研发制造，欣宇化工等企业工业副产氢理论制氢规模37016吨/年，建成马店加氢站、格里坪加氢综合能源站，签约落地全省首个制加一体化加氢站，首次实现向凉山跨地区输氢，氢能公交、氢能重卡应用规模达到30辆。动力电池方面，培育了7家材料企业，形成年产磷酸铁6万吨、碳酸锂2万吨、石墨负极材料0.8万吨能力。新型显示方面，培育了5家电子信息规上企业。果露酒方面培育了3家企业，形成桑葚酒2000吨/年、葡萄酒2000吨/年、金菠萝酒100吨/年产能。预制菜方面，培育了3家生产企业。

　　下一步，我局将借鉴先进经验，不断探索新型招商方式，布局建设“十大产业集群”，大力开展制造业招商引资工作，在钢材、钛材、碳材和氢能、储能、铸锻造及零部件制造等重点领域，在低空经济、未来产业等新的方向，紧盯超威集团、宝鸡腾远新金属材料有限公司等目标企业，结合“两重”项目、大规模设备更新改造、制造业智改数转等工作重点，谋划一批重大产业化项目，招引落地一批龙头引领项目和延链补链项目，力争全年签约工业项目800亿元以上。

　　三、关于“制定指导性产业政策，释放新赛道产业发展能量”的建议

　　2022年，我市出台“人才兴攀”战略实施意见及《攀枝花市紧缺人才集聚支持实施细则》《攀枝花市创新人才（团队）项目支持实施细则》《攀枝花市创业人才（团队）项目支持实施细则》等实施意见，形成“1+1+11”的人才政策体系。现有政策将钒钛铸造等重点产业发展所需的计算机科学、材料科学等30个一级学科所包含的近70个专业纳入全市重点产业紧缺专业需求目录。

　　2023年，我市印发了《高质量发展建设共同富裕试验区打造钒钛产业人才集聚地的实施方案》，要求在2025年底前发挥攀西（国家级）战略资源创新开发试验区独特政策优势，在钒钛新材料、钒钛机械制造、清洁能源等重点产业培育引进一批科技领军人才、产业技能人才、青年人才，高标准创建具有独特优势的国家级钒钛产业人才集聚平台，培育引进钒钛产业领军人才40名、创新团队10个、青年科技人才500名、技能人才5000名。

　　2023年，我局通过针对性地开展专项培训、“点对点”辅导、素质提升交流以及专业技术人才对接等相关活动，组织专家人才赴四川目伦新材料科技有限公司等120余家中小企业开展政策宣讲和解读10余场。依托省级钒钛新材料创新中心建设，为仁和区工业园区内企业提供研发创新合作，通过“技术+人才+培训”方式大力实施科技攻关，邀请市钒钛产业协会秘书长、教授级工程师杨保祥等专家技术人才研究解决钒钛产业存在的关键共性技术问题，推动核心技术成果加快转化。

　　2024年，我局始终深入贯彻落实《关于加强新型工业化人才队伍建设支撑和引领制造强省战略实施的意见》，以青年人才“全链条”引育体制机制调研为契机，协同市人力资源社会保障局、市经济合作局、市国资委等责任单位，针对国有企业、民营企业、行业协会等开展人才调研工作，摸清重点行业领域人才底数、需求及相关人才政策执行落实情况，加强企业人才培养和引育力度，加快形成推进工业和信息化人才工作的强大合力。

　　下一步，我局将配合相关部门加大现有政策的宣传和落实力度，同时充分利用好攀西战略资源创新开发试验区、高质量发展建设共同富裕试验区等高能级平台，争取更多有利于我市产业发展的政策资金支持，促进新赛道产业稳步发展。

　　四、关于“构建新赛道产业体系链，打造新品牌”的建议

　　为加强工业品牌建设工作，我局每年结合产业实际印发工业和信息化质量工作计划。在《攀枝花市2024年工业和信息化质量工作计划》中，要求深化制造业企业质量提升、推动制造业中试创新发展、强化工业地方品牌培育。鼓励县区围绕特色优势产业，打造产业集群区域品牌，加强品牌经验交流，搭建交流平台，拓宽新视野，分享成功经验，扩大社会影响。鼓励企业加强品牌专业人才队伍建设，提高品牌建设能力，引导企业梳理“品牌兴企”发展意识，坚持以质量赢得市场，以品牌助推品质提升。2023年，钢城集团、龙佰矿冶入选“2023四川民营企业100强”，攀钢钒钛股份公司成为首批省级制造业领航培育企业，“攀枝花市钒钛新材料产业集群”认定为全省首批战略性新兴产业集群，“东区钒钛产业集群”创建为国家级中小企业特色产业集群。今年6月，我市联合乐山市、达州市、内江市和凉山州编制了《攀西钒钛新材料先进制造业集群建设方案》，通过培育发展钒钛新材料先进制造业集群，整合产业资源，对标国际、国内先进发达地区，推动钒钛产业创新能力、规模体量、国际化水平再上新台阶，打造形成国际化特色品牌。

　　为加紧打造新兴产业链，我市抢抓储能产业发展机遇，打造“中国钒钛之都”，开辟了钒钛“新赛道”产业，建成投产了年产2000立方米钒电解液生产线项目，开工建设了全国在建规模最大的国电投100MW/500MWh全钒液流储能示范电站、川发龙蟒20万吨/年新材料等项目。为不断扩大钒钛优势产业，促进钒钛企业往专精特新、制造业单项冠军等方向发展，建成了攀钢3.5万吨/年高端钛及钛合金用海绵钛扩能、攀钢6万吨/年熔盐氯化法钛白2个优势产业项目，开工建设了2.5万吨/年五氧化二钒及5000吨/年高纯钒含钒物料综合回收利用清洁化生产等3个优势产业项目。

　　下一步，我局将按照《攀枝花市新赛道产业培育计划（2023-2025年）》相关要求，高起点谋划钒电池、氢能、动力电池、新型显示、果露酒、预制菜6大新赛道产业发展。并继续深入落实相关政策要求，持续实施雁阵培育五年行动计划，实施企业上市行动计划，加强企业梯队培育，构建“创新型—专精特新—小巨人”的企业梯次培育格局，提升企业品牌知名度、核心竞争力、行业带动力，积极推动新赛道产业健康有序发展。

　　感谢您长期以来对攀枝花市经济发展的关心和支持！

　　 攀枝花市经济和信息化局

　　 2024年7月31日