XXX委员：

　　您提出的《关于加快构建我市现代化工业体系的建议》（第76号提案）收悉，现答复如下。

　　一、关于“健全现代化的基础设施”的建议

　　（一）有效提升园区承载能力。出台《攀枝花市工业园区“十四五”产业发展规划》《攀枝花市工业园区承载能力提升三年行动方案》，以“特色化、专业化、集约化、市场化”发展导向，提升工业园区产业承载能力和资源综合利用能力，推进园区标准化建设，健全园区产业生态体系，将园区打造为推动工业高质量发展的重要平台和发展引擎。2023年，设立首个市级产业集中发展区，园区基础设施综合配套PPP项目完成总工程量的97%，盘活17户“僵尸企业”闲置土地1785.7亩、闲置资产10.98亿元，推进整改93项化工园区问题、整改率75.6%，钒钛化工园区恢复一般安全风险等级（C级）管理。目前，我市共有产业园区6个，其中国家级园区1个，省级园区2个，省级化工园区2个，已建成标准化厂房29.07万平方米，其中，三层及以上多层厂房15万平方米。计划到2025年，建成以攀枝花钒钛高新技术产业开发区为主轴引领，攀枝花东区高新技术产业园区、四川攀枝花格里坪特色产业园区为侧翼支撑，盐边钒钛产业开发区、四川米易白马工业园区和攀枝花市仁和区南山循环经济发展区为基地承载的“一轴两翼三基地”发展格局。

　　（二）加快建设以钒钛特色优势产业为主导的产业集群。我市围绕铁、钒、钛等“五大产业链条”延伸补强，聚焦矿业、冶炼业、钢材、钛材等“十大产业集群”高质量发展，配套印发实施了工业领域“细抓落实”的规划、方案10余个。先后落地建设钒钛类项目近100个，完成投资近300亿元。实施钒钛特色优势产业提质倍增计划，2023年，钒钛产业产值达到521亿元，连续三年保持两位数增长，正式超过钢铁产业产值（432亿元），钒钛产业增加值增长11.0%。海绵钛、钛锭、钛白粉产量分别同比增长10%、20%、7%；五氧化二钒、钒合金产量同比增长11%、21%。以红格南矿开发为契机，市政府与四川省自然资源投资集团签订了《红格南钒钛磁铁矿资源开发与综合利用产业投资协议》，以千亿投资带动万亿产值，进一步优化工业产业在市域空间上的集聚。钒钛产业集群入选首批四川省中小企业特色产业集群和第二批国家级中小企业特色产业集群，钒铁合金、钒氮合金2个产品获得工信部单项冠军，钒钛资源股份公司被评为省级领航企业。正联合凉山州、乐山市等4个市（州）申报国家级攀西钒钛新材料先进制造业集群，按照“强链补链、集群发展”原则，全力打造世界级“原料基地、材料基地、加工基地、研发基地”。

　　（三）加强技术、知识与信息共享。策划召开四川省钒钛产业链供应链合作推进大会，搭建钒钛产业信息共享、经验与技术交流、产业共进平台，强化供需对接，推动产业链供应链与产业生态构建，促进产学研用金合作，举行了钒钛产业投资推介和项目签约仪式，合作金额438亿元。成功举办中国·攀西钒钛论坛，发布了《2022全国钒钛磁铁矿资源综合利用白皮书》，深化攀西地区钒钛资源综合开发利用，助推中国钒钛产业高质量发展。推动高能级创新平台集聚，建成全国钒钛磁铁矿综合利用标准化技术委员会、中国材料与试验标准化委员会钒钛综合利用标准化领域委员会、国家钒钛制品质量检验检测中心等国省级创新平台47个，立项发布钒钛领域国家标准2项、团体标准17项，正优化重组钒钛资源综合利用国家重点实验室和建设天府实验室（钒钛）。

　　（四）“智改数转”赋能实体经济。在全省率先出台《攀枝花市加快制造业数字化转型智能化升级行动计划（2023-2027年）》，立足我市规上工业企业数字化转型现状，围绕推进产业智能化、绿色化、融合化发展，提出了未来5年制造业数字化转型的“路线图”，全方位赋能“2+3”现代工业体系建设。成功申报国家千兆城市，打造省级以上企业数字化智能化转型试点示范项目3个、典型应用场景4个。攀钢集团“5G+智慧矿山”项目成功实现复杂环境下“穿—铲—运”远程协同无人化采矿技术，实现“3项首创”及“2项领先”。2023年，举办制造业数字化转型智能化升级推进会暨工业互联网进园区“百城千园行”启动仪式,发布数字化转型需求清单49项、供给清单40项。新建5G基站594个,新增上云企业691户。2024年6月11日，组织召开了全市智改数转工作推进现场会，发布了智改数转典型案例、供应商名单。加快推进矿山、钢铁、钒钛等企业实施绿色低碳改造，成功创建国家级工业资源综合利用基地，创建省级绿色工厂12户、工业资源综合利用园区3家、节水型企业8户，近三年，单位规上工业增加值能耗、用水量累计分别下降19.1%、11%。选择11家钒钛、洗选企业开展了钒钛特色优势产业智慧安全管控试点工作，通过AI、5G等现代信息技术，动态展示、智能预警、实现企业安全的有效监管与一体化管理，已完成11户试点企业接入平台工作，提升本质安全水平，守牢环保底线，不断夯实工业安全生产和环保底座。

　　二、关于“补齐产业发展短板弱项”的建议

　　（一）细化工作措施。印发《世界级钒钛产业基地建设实施方案》《攀枝花钒钛特色优势产业提质倍增计划》《中国钒电之都—攀枝花市钒电池储能产业发展规划》《深入学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神全面推进“2+3”现代工业体系建设行动方案》等计划、方案10余个，端牢“铁饭碗”“钛钒碗”“金饭碗”，锚定建设世界级钒钛产业基地和氢能产业示范城市目标，围绕提高资源综合利用率、就地转化率和深加工率，以科技创新为动力，以项目招引和园区建设为承载，在优化产业生态体系、增强产业支撑体系、加强产业创新体系“三个体系”上精准发力，着力补齐产业链短板和薄弱环节。

　　（二）加大关键核心技术攻关。市科技局印发《攀枝花市中长期科学和技术规划》，进一步推动创新驱动发展战略实施，充分发挥科技创新对工业经济发展的支撑和引领作用。以“揭榜攻关”为科技创新的驱动力，推动绿色低碳优势产业创新发展，龙佰攀西地区关键金属元素赋存规律及高效利用技术开发与应用成功申报“揭榜攻关”攻关任务。成功攻克高端钛原料制备、超细粒级钛铁矿回收等世界级“卡脖子”技术难题，破解了攀西钛精矿无法生产高品质氯化法钛白粉、多品级海绵钛的历史性难题。攀钢集团H390级高强耐磨过共析钢轨填补国内空白，入选2023年度“四川十大技术创新成果”。开发出TA18航空用高强油管、国内最薄合金弹簧热轧扁钢、国内首批钴基高温合金薄板、国内首卷宽幅钛箔材“手撕钛”、超薄高温合金“手撕钢”等新产品；突破大面积钛/钢爆炸焊接技术，制备出世界最长、面积最大、性能超国标的钛/钢复合板并载入世界吉尼斯世界纪录。钒、钛资源利用能力“一降三升”，钒钛磁铁矿入选品位下降到13%，铁、钒、钛资源综合利用率分别从2019年的70%、44%、29%提升至2022年的75%、50%、35%。

　　（三）着力延链补链强链。聚焦“2+3”重点产业涵盖的铁链、钒链、钛链、储能链、配套化工链等“5链”延伸补强，一手抓存量产业转型升级、一手抓增量产业培育壮大。2023年新签约工业项目255个、签约金额751.6亿元，推动安宁6万吨钛（合金）材料全产业链等11个重点项目开工建设，攀钢高端钛及钛合金用海绵钛扩能、龙佰钒钛磁铁矿综合利用等12个重点项目竣工投产。出台《攀枝花市2024年工业招商引资工作专案》，聚焦钒钛、储能、氢能、电子信息、铸造等重点产业，2024年以来开展了8批次小分队招商活动，对接了37家次企业，组织2024年中国企业转移发展对接活动，积极推进工业招商引资重点领域的项目招引工作，协调解决项目招引过程中的相关问题。突出瞄准钒钛精深加工、钢铁精深加工、石墨精深加工等细分行业龙头企业和头部企业加强招商引资，加快建设矿业、冶炼业、钢材加工业、钛材加工业、碳材加工业、钒制品业、氢能及储能业、钛白粉加工业、配套化工业、铸锻造及零部件制造业等十大产业集群，优化“2+3”现代工业体系发展生态，筑牢工业高质量发展的“产业端”。

　　（四）加强市场主体培育。市委出台《攀枝花市促进民营经济高质量发展十条措施》，搭建攀钢钒钛产业生态圈、清洁能源产业生态圈、装备制造产业生态圈等3个“产业生态圈”，联合攀钢集团成立共建共同富裕试验区工作专班，积极支持攀钢建设钛金属产业链主企业，支持龙佰、安宁、钢城集团钒钛全产业链项目加快建设，加强产业链协同，推动大中小企业集聚成群融通发展，带动中小企业实现突破。大力开展“专精特新”中小企业培育工作，累计培育国家级专精特新“小巨人”3户、省级专精特新33户，钒钛类国家高新技术企业61家，创新型中小企业51户，规上工业企业512户。2023年，全市规上工业企业实现利润总额增长9.2%，工业税收增长17.9%，占全市税收比重58.5%。享受政策的市场主体46万户（次）、金额近28亿元，帮助33户企业获得“助企纾困”利息补助531万元，推广“制惠贷”“园保贷”为企业融资7185万元。

　　三、关于“加强产业链供应链开放合作”的建议

　　（一）积极寻求对外经贸合作。2023年多次对接中国天津工业博览会、第二届中国（成渝）美食工业博览会、第二十三届立嘉国际智能装备展览会等展会、博览会等，组织相关企业参加宝鸡市2023年钛产业博览会、成都第十九届西博会、德阳2023清洁能源装备大会、中国钒钛论坛承德峰会、第16届钒产业年会暨钒电池发展论坛等，牵头开展钒钛产业发展成果展，组织60余户企业参展，展览面积1650平方米，累计参观近万人次。2024年，联合市经济合作局及有关县（区）、园区完成中国产业转移发展对接活动（四川），攀枝花钒钛高新区与深圳纳毕化学集团签约了总投资120.8亿元的高纯钛及高纯硅综合利用项目，在材料与化工产业专题对接活动上开展“做强钛钒碗 携手创共富”主题推介。积极配合完成攀西经济区、攀西国家战略资源创新开发试验区、一带一路、成渝地区双城经济圈、共同富裕试验区有关区域经济协作方面的工作任务。

　　（二）参与对外贸易不断活跃。钛白粉是我市主要出口产品，近三年出口额均在10亿元人民币以上，占我市一般贸易出口的50%左右。2023年，在不利的国际竞争环境下，我市工业产品取得新突破，攀枝花钛精矿、钛锻造板材、五氧化二钒等实现首次出口。含钒钢轨出口强势增加，占全国出口量的70%以上；攀钢奋力开拓国际市场，钒、钛产品出口分别增加15.67%、10.96%；成功获得了钛锻造板的出口订单，创造了从签单、生产到交付全过程15天的记录，钛材出口到美国和韩国，货值938万元；钢城集团自营出口俄罗斯五氧化二钒，货值246万元。通过中老班列，攀钢从老挝琅勃拉邦进口近1600吨铁矿石，让性价比高、价格相对稳定的老挝矿石来到攀枝花，运输时间和成本大幅压缩，有效解决了跨境交易难度大的问题，同时也降低了市场价格波动带来的采购风险，实现了中老班列的双向开行，标志着我市参与国家“一带一路”建设和四川南向门户建设迈出了坚实步伐，为中国和东盟间经济贸易合作注入了新的动能。

　　下一步，我们将深入贯彻习近平总书记关于新型工业化的重要论述和对四川工作系列重要指示精神，坚持工业强市不动摇，加快“2+3”现代工业体系建设，加快推动传统产业转型升级，大力发展战略性新兴产业，积极培育发展未来产业，加快发展新质生产力，以工业高质量发展助力共同富裕试验区建设。

　　感谢您长期以来对攀枝花经济发展的关心和支持！

　　攀枝花市经济和信息化局    

　　2024年7月31日