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　　您提出的《关于加快壮大我市钛白产业做强“钛饭碗”的建议》（第50号提案）收悉，现答复如下。

　　一、关于“抢抓机遇，尽快研究明确攀枝花‘联产法硫酸钛白’认定标准和工艺路线”的建议

　　为加快推动我市硫酸法钛白粉产业提档升级、提质增量有关工作，抢抓国家产业政策研究、征集意见、实施等重大机遇，我市高度重视，于2023年便提前思考、谋划并多方争取。2023年2月2日，市经济和信息化局与市级有关部门、市内有关企业商议后，专题报送了《期盼优化调整硫酸法钛白粉产业政策》，详细分析了攀枝花市与攀西钒钛磁铁矿资源特性、硫酸法钛白粉产业现状、发展困境并提出了恳请国家支持事项，一定程度上促进《产业结构调整指导目录（2024年本）》中采纳了“硫酸法钛白粉（联产法工艺除外）”条款。2023年5月18日，市经济和信息化局形成《中共攀枝花市委 攀枝花市人民政府关于攀枝花市钒钛资源综合利用有关情况的报告》专题报告呈科技部有关领导，恳请帮助协调国家发展改革委、工信部、生态环境部等部门支持攀枝花市“硫酸—钛白—磷酸铁锂”耦合项目建设。2023年7月17日，市经济和信息化局会同市发展改革委就《产业结构调整指导目录（2023年本，征求意见稿）》（说明：印发实施时，将2023年本改为了2024年本，同一个文件）限制类中的“硫酸法钛白粉（联产法工艺除外）”条款进行了仔细会商，并向国家发展改革委复函建议明确联产法工艺的定义、范畴、指标要求及具体实施路径。2023年至2024年，在筹办攀西战略资源创新开发试验区第五次部省联席会期间，市经济和信息化局联合市发展改革委等部门多次形成硫酸法钛白粉项目建设的专题产业政策争取事项，逐层报送至省、国家有关部门争取支持；并多次到经济和信息化厅、省发展改革委、省生态环境厅汇报对接，省级部门均表示正在研究（待省级部门印发相关文件后，我市将申请报批、配套印发对应实施方案或指导意见等）；在多次国家部委、省领导来攀调研时，我市也择机主动汇报了有关事项。

　　 2024年，市经济和信息化局、市发展改革委、市生态环境局等部门多次内部协商，并向上核实的产业政策含义、范畴、认定标准等解读信息。目前，仅有《环境保护综合名录（2021年版）》附表中，对钛白粉（氯化法和联产法硫酸法工艺除外）的信息进行了说明。从环境保护角度认定的联产法硫酸法特征为，钛白粉与硫酸联产（附近有制造硫酸装置）除外，与七水硫酸亚铁、钛石膏的深加工产品联产；认定工艺中要求污染物排放情况包括，七水硫酸亚铁、浓度为20%左右的水解废酸零排放，钛石膏综合利用率大于50%（指硫酸法钛白粉生产过程中产生钛石膏的综合利用率须大于50%），废水、废气全部达标排放。

　　二、关于“支持、鼓励现有硫酸法钛白企业按照联产法工艺改扩建硫酸法钛白生产线，实现产业升级，达到经济规模以上”的建议

　　我市钛白粉产业主要存在企业规模明显偏小、绿色低碳水平较低、智能化水平不高等发展难题，产业亟需提档升级。我市陆续印发了《世界级钒钛产业基地建设实施方案（2023-2027年）》《攀枝花钒钛特色优势产业提质倍增计划（2023—2027年）》《攀枝花市加快制造业数字化转型智能化升级行动计划（2023—2027年）》《推进攀枝花共同富裕试验区建设2024年工作要点》《2024年全市工业和信息化工作要点》《攀枝花市制造业智能化改造数字化转型2024年工作要点》等系列文件，并细化目标任务到各县（区）、钒钛高新区管委会及市、县两级有关部门，引导、支持、鼓励钛产业升级与规模化发展。2023年11月25日，经济和信息化厅与市人民政府签署《支持攀枝花大力发展钒钛产业 高质量发展建设共同富裕试验区战略合作协议》（2023年—2025年），明确支持攀枝花市钛白粉产业发展。2024年4月3日，市委副书记、市长范继跃在研究钢城集团钛产业发展专题会上，要求钢城集团、四川钒钛等企业加快布局钛产业，市级有关部门继续加大支持力度，推动我市钛产业规模化、绿色化、智能化发展。2024年4月23日，副市长任礎军组织召开全市钛白粉产业高质量发展专题会暨上市企业培育工作会，市级有关部门、市内主要钛产品生产企业、刚招引进来的钛企业参会，涵盖钛精矿至钛白粉、含钛高炉渣提钛全产业链重点企业，会议议定加快推动钛白粉产业高质量发展、做好企业发展要素保障、强化安全环保责任落实以及及时解决企业反馈问题难题等事项，进一步汇聚全市力量推动钛白粉产业快速发展。2024年4月中下旬，市经济和信息化局主要领导、分管领导带队到经济和信息化厅对接硫酸法钛白粉有关产业政策。2024年5月27日，在省人民政府参事调研组赴攀枝花市调研座谈会上，市级有关部门、市内钛白粉企业及科研院所共同向调研组提出恳请，请帮助协调省政府及省级有关部门，加快研究、制定、出台全省联产法工艺硫酸法钛白粉项目新建、改扩建的具体实施路径有关文件。

　　下一步，我市将加大力度向上争取利好产业政策，向外强化招商引资，并积极向内发力，推动钛白粉产业迭代升级，尤其是要抢抓国家实施“两重”项目、“两新”工作重大机遇。一是改造现有钛白粉产业，推动海峰鑫、大互通等企业的钛石膏减量化生产，探索钛石膏资源综合利用新途径；鼓励钛白粉中小型企业加大绿色改造、本质安全改造、智能化改造；加速推动工业领域大规模设备更新、智改数转与绿色转型，加快提高本质安全与绿色低碳发展水平。二是扩量联产法钛白粉产业，积极发展绿色、低碳等联产工艺硫酸法钛白粉产业，带动增强动力电池新赛道产业所需硫酸亚铁原料保障，促进100万吨磷酸铁、磷酸铁锂等项目投产达效，鼓励市内硫酸法钛白粉龙头企业兼并重组、强强联合，支持东立科技等企业上市与做大做强，加快推动亚王等新招引项目落地建设，科学引导红格南矿释放的钛精矿带动钛白粉产业规模发展，到2027年，产能从目前的51.5万吨倍增至100万吨以上。三是提质氯化法、盐酸法钛白粉产业，积极争取协调优惠电价支持攀钢高炉渣熔盐氯化法生产钛白粉技术转化，鼓励龙佰20万吨沸腾氯化法高品质钛白粉项目加快建设、加快全市推广应用。推动全瑞实业2万吨盐酸法钛白粉项目建设与行业示范，并加快18万吨盐酸法钛白粉项目规划、开工。到2027年，氯化法钛白粉产能从7.5万吨提升至35万吨以上，盐酸法钛白粉产能从零提升至30万吨。另外，2024年，我市印发实施了《攀枝花市2024年工业招商引资工作专案》，由市领导带队多次到北京、山东、甘肃、江浙一带等国内及日本等国外招商引资，进一步扩大钛产业基本盘。

　　三、关于“综合运用经济、行政、法律手段，提高钛资源就地转化率”的建议

　　在印发实施的《世界级钒钛产业基地建设实施方案（2023-2027年）》《攀枝花钒钛特色优势产业提质倍增计划（2023—2027年）》等系列文件中，明确引导产业主体加快科技创新与成果转化，推动提高钛资源综合利用率、就地转化率、产品深加工率“三率”水平，并指导市钒钛产业协会印发实施《深化攀造攀用推动资源就地转化实现钒钛产业高质量发展的若干意见》，鼓励钛资源少出市、多内部消化利用，并优先优惠保供本土企业。2024年3月26日，市政府与省自然资源投资集团在红格南矿开发启动仪式上正式签订《红格南钒钛磁铁矿资源开发与综合利用产业投资协议》（2024年—2033年），签约金额1000亿元以上，鼓励、支持四川钒钛全力提高钛资源“三率”水平。2024年6月3日，为化解企业经营痛点、难点问题，充分发挥各类资源的作用，市经济和信息化局、市发展改革委等18个单位联合印发实施了《关于开展2024年“一起益企”中小微企业服务行动的通知》，凝聚广泛力量共同大力支持我市中小微企业快速发展，其中涵盖了我市钛精矿、钛渣及钛白粉相关企业。

　　目前，我市正在全力推行行政处罚“三张清单”，实施“刚柔相济”“包容审慎”的执法监管政策，对首次违法且违法行为轻微的环境案件作出不予处罚决定，通过柔性执法，为包括钛白粉行业在内的企业营造更加宽松发展环境。充分发挥市攀西战略资源创新开发试验区领导小组办公室作用，积极协调争取国家、省给予钛资源综合利用相关政策和资金支持，争取水电消纳、钒钛产业项目能耗指标省级统筹等支持政策；累计争取为攀钢6万吨/年熔盐氯化法钛白、高端钛及钛合金等12个钛资源精深加工项目争取中央产业类资金4.82亿元支持，累计为硫酸法钛白清洁生产—节能浓缩工艺技术研究等42个科技攻关项目和云钛实业钛锭生产（EB炉装备国产化）等20个产业化项目争取省级攀西试验区资金9.49亿元支持，为提高钛资源就地转化率提供有力支撑。在市委、市政府的大力支持下，结合我市在建及拟建、招引项目体量预判，钛渣、钛白粉、海绵钛、钛及钛合金等钛产品到2027年将实现产能、产量双倍增，钛精矿就地转化率有望接近或提高至85%以上。

　　感谢您们长期以来对攀枝花市经济发展的关心和支持！

　　 攀枝花市经济和信息化局     

　　 2024年7月31日