XXX代表：

　　您提出的《关于支持西区推进工业固体废弃物综合利用的建议》（第36号建议）已收悉，感谢您对固体综合利用提出的意见建议。经研究，现答复如下。

一、关于“提高企业在转型升级、更新改造设备工艺等方面的支持金额、降低金融机构贷款申请门槛”的建议。

　　为推进企业升级转型、节能降碳、绿色发展，国家、省、市出台了系列支持政策，我市积极落实政策，争取资金、信贷等支持。

　　一是争取节能降碳中央预算资金支持。根据《节能降碳中央预算内投资专项管理办法》（发改环资规〔2024〕338号）有关要求，“尾矿（共伴生矿）、煤矸石、粉煤灰、冶金渣、工业副产石膏、建筑垃圾等固体废弃物综合利用。”已属于节能降碳中央预算内投资专项支持范围，有关项目支持资金按不超过项目总投资的15%控制，单个项目支持资金原则上不超过1亿元。近几年来积极支持西区优质项目推荐申报，2017-2022年，固废利用、节能降碳、复工复产等35个项目获得工业发展专项资金2943.71万元。

　　鼓励西区固废综合利用企业提前做好项目储备，积极申报中央预算内投资项目资金。

　　二是强化绿色低碳转型金融支持。2024年1月11日，攀枝花市人民政府办公室印发《攀枝花市建设金融支持绿色低碳转型创新试点工作方案》，该方案中明确，支持各银行机构建立完善绿色信贷和转型信贷管理制度，优化审批流程，提高审批效率，坚决取消不合理收费，降低绿色信贷、转型信贷成本。推动银行机构将信贷资源向绿色低碳转型领域倾斜，定期收集、主动跟进绿色和转型企业、项目信息，对其实行优惠信贷政策。对绿色低碳转型升级中出现资金链紧张等暂时性困难的绿色企业和转型企业，按照市场化、法治化原则积极给予接续资金支出；按照急事急办原则，及时满足煤电企业保供发电合理融资需求，不搞“一刀切”。下一步，市财政局等有关部门将强化银企对接，积极向金融机构推荐有融资需求的技术改造重点项目，鼓励银行机构加大企业中长期贷款投放；扎实推进省级绿色金融创新试点工作，加快制定攀枝花市转型金融标准目录，为银行机构支持产废、固废综合利用企业转型提供操作指导，给予其低成本的资金支持。如企业属于制造业企业，可享受“制惠贷”优惠政策。

二、关于“科学规划高炉渣、煤矸石、粉煤灰等综合利用发展方向”的建议。

　　为有效推进工业领域碳达峰、工业固废综合利用，构建以高效、循环、低碳为特征的“2+3”现代工业体系。市经济和信息化局牵头起草了《攀枝花市工业领域碳达峰专项行动方案》，并会同市发展改革委、生态环境局印发实施。《方案》明确：大力推进煤矸石、粉煤灰、尾矿、冶炼渣、工业副产石膏等工业固废规模化、高值化利用，鼓励应用于替代原生非金属矿、砂石等资源，鼓励建材企业使用粉煤灰、工业废渣、尾矿等作为原料，提升工业副产品在建筑材料的利用，科学规划了高炉渣、煤矸石、粉煤灰等综合利用发展方向。大力发展循环经济，全面提高资源利用效率，强化节约资源和降碳的协同作用。推进企业间、行业间、产业间共生耦合，打造循环型工业体系。大力发展绿色矿业，建立“梯级回收+生态修复+封存保护”体系，推广应用矸石不出井模式，推动实现尾矿就地消纳。各县（区）、钒钛高新区、各部门将根据《攀枝花市工业领域碳达峰专项行动方案》确定的工作目标以及重点任务，着力抓好各项任务落实，确保政策到位、措施到位。

三、关于“出台资源二次利用产业发展指南，推动大企业大力发展二次资源综合利用产业”的建议。

　　2023年10月，四川省经济和信息化厅等10部门印发了《四川省进一步推进工业资源综合利用工作方案（2023-2025）》，《工作方案》明确了综合利用重点领域有工业副产石膏、锂渣、尾矿、炉渣、粉煤灰、冶炼废渣、新能源汽车废旧动力蓄电池等工业资源，并针对每个领域提出了相应的综合利用发展方向和重点推广技术装备。2024年5月，四川省发展和改革委印发了《四川省再生资源回收循环利用行动方案》，坚持市场主导、政府引导，坚持分类回收、规范处置，坚持优化布局、协同推进，加快规范完善再生资源回收分拣网络，提升再生资源拆解加工水平，规范有序推进危险废弃物处置，推动资源高水平再生循环利用，构建“以社区（村）回收站点为基础、县（市、区）分拣中心为纽带、市（州）或区域拆解处置利用基地为支点”的“三位一体”再生资源回收循环利用体系。

　　目前，市经济和信息化局正在研究制定《攀枝花市促进工业固体废物综合利用措施》，将从清洁生产审核、项目建设、税费优惠、资金支持、绿色建材产品分级认证、先进适用技术和装备产品推广、工业固体废物和再生资源规模化、高值化、循环化利用、固废综合利用集群化、数字化、绿色化发展等八个方面推动攀枝花市工业固体废物综合利用产业发展。

四、关于“将矿渣等资源优先供西区招引企业利用，并在对外招引固体废弃物综合利用企业方面给予西区适当倾斜，争取更多固废综合利用企业落地西区”的建议。

　　一是积极推进西区工业项目建设。西区工业固废资源堆存量庞大，主要以冶炼渣、煤矸石、粉煤灰为主，目前西区在工业固废资源综合利用产业发展上已初具规模。泓岩科技形成利用攀钢冶金除尘灰回收6万t/a次氧化锌产能的能力，产品外卖电解锌行业生产锌锭，并建设有1条还原铁粉项目，市场应用良好。高晶板簧公司综合利用废次钒钛钢铁生产优质的钒钛汽车板簧，年设计生产能力20万吨，产品主要销往云、贵、川、渝等大型汽车制造厂，同时出口至越南、印尼等东南亚国家。望伦10万吨新能源石墨材料生产线项目、西区绿鑫鼎碳业25万吨/年焦油加工项目、聚友高分子产业基地项目等项目纳入市级重点项目按月调度推进。

　　二是加大资源综合利用项目招引力度。为深入贯彻落实市委总体发展战略，围绕做优循环经济产业，大力开展产业链招商、以商招商，我市成功与深圳纳毕化学集团有限公司签订战略合作协议，实现深圳纳毕年处理430万吨高钛高炉渣高质化综合利用项目签约。该项目以钒钛磁铁矿高炉炼铁工序产生的大宗冶金固废——高钛高炉渣为原料，采用全球首创的基于硝酸加压新技术与成熟的钛化工、先进材料工艺相结合，建设年处理430万吨高钛高炉渣生产线，综合回收利用其中的钛、钒、镁、铝、钙、硅等有价元素并生产钛白粉、氧化镁、氢氧化铝、轻质碳酸钙等高附加值产品，有价元素综合回收利用率90%以上。该项目的签约实施将对西区冶炼渣综合利用率的提高起到积极推动作用。下一步，我市将以深圳纳毕固废资源综合利用项目签约落地为契机，积极推动深圳纳毕等企业与西区在冶炼渣等固废渣原料供应等方面的合作。同时，围绕提高工业固废资源综合利用率，重点引进钒钛磁铁矿低品位矿、尾矿、煤矸石、钢渣等资源综合利用，共（伴）生铬、钴、镍、钪、镓等稀贵金属产业化提取和利用，高炉渣提钒、提钛及资源综合利用等为支撑的先进循环经济产业项目，争取更多工业固废综合利用企业落地西区。

　　感谢您长期以来对攀枝花经济发展的关心和支持，希望您继续关注经济事业的发展！

　　          攀枝花市经济和信息化局    

　　 2024年7月31日